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东汉政论家。字伯豪。南郡涅阳(今河南镇平县南)人。举孝廉。仕为冀州刺史，后至尚书令。曾屡次上疏，主张“考黜”、“用贤”，以“政平吏良”使封建王朝进入“中兴之轨”。借“灾异”劝告统治者要“乾乾劳思，以济民为务。宜循古法，宁静无为，以求天意，以消灾异”(《后汉书·左雄传》)。也指责了统治者“视民如寇仇，税之如豺虎”，“一人犯法，举宗群亡”(同上)等虐政。
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